B体育登陆党委关于巡视整改情况的通报

根据自治区党委统一部署，2018年10月22日至12月14日，自治区党委第三巡视组对集团公司党委进行了巡视。2019年1月23日，巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。2020年11月，自治区党委组织开展了巡视整改“回头看”，集团公司党委进行了自查。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将截至2020年12月31日巡视整改情况予以公布。

集团公司党委高度重视巡视反馈意见的整改工作，自觉扛起巡视整改主体责任，第一时间传达学习，第一时间研究整改措施，及时成立了由党委书记任组长的整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，形成了责任分工明确，任务层层分解，上下联动推进的整改工作机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和公司改革发展的工作实际，紧盯巡视反馈问题，立查立改、对账销号，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好巡视整改工作，切实做好整改“后半篇文章”。截至2020年12月底，53个巡视反馈问题完成整改52个，完成率98.1%；巡视移交信访件9件，办结9件，办结率100%。未完成整改的1个问题（第11个问题）正在持续推进整改。具体整改情况如下：

（一）党的政治建设方面

1.针对贯彻落实中央和自治区国有企业党建工作会议精神不到位，没有研究制定具体的贯彻落实意见问题

一是集团公司党委对党中央和自治区国有企业党建工作会议精神进行了再学习、再领会。二是对《集团公司贯彻落实全区国有企业党的建设工作会议精神重点任务清单》落实情况进行了梳理，下发了《关于进一步贯彻落实全区国有企业党的建设工作会议精神实施办法》。三是坚持及时传达学习党中央及自治区重要会议精神，研究制定集团公司贯彻落实意见。

2.针对实际运行的5家子公司中有3家没有推行“双向进入、交叉任职”的领导体制问题

一是对没有实行“双向进入、交叉任职”的西夏热电公司、热力公司、长润实业公司领导班子进行交叉任职。二是对各党支部任职情况进行了全面梳理，对5名党支部书记、副书记进行交叉任职，实现了党组织“双向进入、交叉任职”全覆盖。

3.针对2018年集团公司董事会作出的15项重大决策，有5项未履行党委会前置程序问题
    严格执行《集团公司党委会议事规则》，制定了《集团公司权力清单》，进一步明确了党委会与董事会之间的权责边界，坚持重大事项必上党委会研究讨论，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。2019、2020年分别召开党委会议34次、33次，研究重大事项168项、145项。

4.针对子公司“三重一大”制度执行监督不到位，子公司纪律规矩意识淡薄，制度执行流于形式问题

一是集团及各控股公司制定了党组织研究讨论重大经营管理事项清单，厘清党组织前置研究讨论重大问题的权责边界。二是修订了《集团公司“三重一大”决策实施办法（试行）》，进一步细化决策事项、程序等。各控股公司也对“三重一大”制度进行了修订完善。三是集团公司纪委对购煤合同问题进行了处理，对西夏热电公司3名责任人进行问责。四是对5家控股公司开展巡察“回头看”、专项巡察工作，着力推动全面从严治党向基层延伸，不断强化各级管理人员规矩意识和纪律意识，倒逼企业提升管理能力。

5.针对发挥国有企业带头履行环保责任的作用不明显，存在等靠观望思想问题

一是积极履行国有企业环保责任，近年来累计投入近5亿元，对两家热电企业脱硫、脱硝、除尘设施进行技术改造，实现了烟气、烟尘超低排放。累计投入28.6亿元建设新能源项目，新能源装机达到48万千瓦。二是坚持绿色发展理念，编制集团公司“十四五”发展规划、高质量发展和全面改革总体方案，成立集团公司工业互联网、清洁热电等九大专业工作组，将发展光伏、氢能储能等新能源作为集团公司未来重点发展方向之一。三是时刻关注碳市场发展现状，稳妥推进碳排放权交易管理各项工作，西夏热电公司连续四年编制年度碳排放核查报告。四是积极探索实施多种清洁能源供热新技术，实施污水源热泵供热项目、上线运行智慧供热平台，实现了供热安全可靠、绿色节能。

6.针对新能源板块错失电力结构调整机遇期，影响了企业转型升级，风电装机容量只有34.85万千瓦，光伏发电装机容量只有3万千瓦，所占份额较小问题

一是编制《B体育登陆2018-2022年战略发展规划》，动态研判新能源产业发展的形势与趋势，科学推进新能源项目布局，稳步提升新能源产业规模。二是补充集团公司规划发展部力量，新能源公司成立规划发展部、抽调专人，合力推进新能源项目开发工作。三是2020年建成太阳山光伏电站100WMp复合项目，新能源装机达到48万千瓦。十四五时期将坚持绿色发展，加快建设新能源项目。

7.针对西夏热电公司因处置灰渣，多次被自治区和银川市有关部门处理问题

一是西夏热电公司委托长润实业公司处置灰渣工作，并加强灰渣处置的日常管理，处置过程中严格遵守环保要求。二是西夏热电公司积极推进灰渣综合利用项目，已完成项目备案工作并取得建设用地，正在办理规划许可证，目前项目已进入前期准备阶段，一期项目计划于2021年6月竣工投产。

8.针对集团公司在担负政府融资平台的过程中，没有真正成为市场主体，收益主要靠参股投资分红问题

一是因集团公司仅承担代收代付资金业务，不承担项目立项、建设、运营及管理工作，集团公司多次向上级有关部门建议将融资平台剥离，一直未果。在未剥离前，按月做好存量贷款本息的归集、偿还等工作，确保存量资金安全。二是集团公司坚持绿色发展理念，积极推进六大板块建设，不断拓展供热市场，加大新能源建设，2020年实体经营利润创历史最好水平。

9.针对受煤炭价格上涨和区内电力过剩的双重影响，火电业务成本倒挂问题

一是集团公司采取积极的扭亏增盈措施，近三年分别实现利润7202万元、5300万元、1.02亿元，资产负债率降为78.4%（不含融资平台），国有资本保值增值率102.67%，整体盈利能力向好。二是2019年以来，集团公司通过进一步抓好市场营销，加强全面预算管理、对标管理，深化风险防控、强化绩效考核、狠抓降本增效等方面工作，全面完成了各项生产经营指标。 

10.针对因担保回乡文化实业公司项目贷款逾期，面临列入不良征信名单并引发自营业务债务系统风险问题

集团公司积极与自治区有关厅局和银行协商，于2020年4月28全部结清回乡文化园项目贷款，面临的逾期风险已解除。 

11.针对控股企业产业结构单一，规模小、盈利弱。下属10家子公司中有4家多年未开展业务，成为僵尸企业问题

集团公司成立了僵尸企业处理工作领导小组，按照“一企一策”的原则，分别制定处置方案。已完成银川橡胶厂、京华公司、昊凯生物公司三家僵尸企业处置工作。深文化公司因房产产权纠纷，未完成处置工作，目前正在积极推进。

12.针对宁夏京华电力投资发展有限公司欠款，宁夏华源冶金公司拖欠的本金和利息均胜诉但未收回，存在较大风险问题

及时取得了自治区高院关于两起案件的终结执行裁定书。集团公司委托法律顾问，持续通过法定程序及发布悬赏公告的方式，寻找两家公司及法人可执行的财产线索。于2020年11月完成了宁夏京华电力投资发展有限公司处置工作。

13.针对控股的昊凯生物公司2011年停产至今，仅偿还银行贷款本息问题

昊凯生物公司被列为僵尸企业以来，集团公司采取多种措施进行脱僵处置。经报请自治区国资委同意，于2020年4月完成昊凯生物公司清理、处置工作。

14.针对银川热电公司营业房、土地被无偿占用，原被征用的灰渣场补偿款一直未到位问题

一是原被征用的灰渣场征地拆迁补偿款已于2018年底补偿到位。二是营业房房产证已办理完成，房屋已收回。三是经多次与永宁县自然资源局沟通后，重新对土地四邻界址确认，取得了土地不动产权证书。

（二）思想建设方面

15.针对集团公司党委未制定自治区第十二次党代会精神学习宣传贯彻方案，也没有按要求向上级党组织报告理论中心组学习情况问题

一是制定了《集团公司学习贯彻第十二次党代会精神实施方案》，对持续深入学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神做出具体安排部署。二是按月向自治区党委宣传部、自治区国资委党委报告中心组学习报告。三是对党中央、自治区党委重要会议精神及时传达学习、研究制定贯彻落实意见并抓好落实。

16.针对集团公司各级党组织普遍存在学用“两张皮”问题，和企业实际结合不紧密问题

一是制定集团公司年度中心组理论学习计划、干部职工理论学习通知，将理论学习与研讨交流有机结合，增强学习的广度和深度。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集团公司两级领导班子成员开展调研81次，撰写调研报告31篇，专项整治问题20个，切实解决职工的急难愁盼。三是结合企业实际，深入开展“国企党建质量提升年、巩固年”“党建+”、党员攻关创效课题等活动，推动党建工作与生产经营工作深度融合。2019年，集团公司党建做法在中国组织人事报头版刊登；2020年，党建课题《推进国有企业党支部标准化规范化建设的探索与实施》获宁夏企业管理现代化创新成果一等奖。

17.针对有的子公司学习教育计划与集团公司党委上下一般粗，学习的针对性、实效性不强问题

一是各控股公司开展了自查工作，对学习教育计划上下一般粗的，结合实际进行了修改。二是举办党务工作者培训班、党员轮训班、意识形态专题培训班等，进一步提升党务工作人员业务能力，提升学习针对性，连续两年党建考核中，没有发现此类问题。

18.针对《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》下发后，集团公司党委只是在班子成员之间进行传阅，没有召开党委会研究贯彻落实意见问题

一是集团公司党委专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，研究制定了贯彻落实意见。二是将意识形态工作纳入年度党建工作要点，提出了加强意识形态工作、严格落实意识形态工作责任制的具体要求，压紧压实各级党组织主体责任和党委书记第一责任人责任、分管领导直接责任以及班子成员“一岗双责”。集团公司党委坚持定期研究意识形态工作、分析排查风险点，开展马克思主义民族观宗教观等教育，履行好把导向、管阵地、防风险、强队伍的责任。

19.针对2018年以前，集团公司党委没有在一定范围通报过意识形态工作情况，没有将意识形态工作责任制与党建工作责任制同部署、同落实、同检查、同考核，也没有纳入党委民主生活会和述职报告问题

一是集团及各控股公司建立了定期通报意识形态工作机制，2019年、2020年分别以文件、会议的方式通报了当年意识形态工作情况，并向上级党委进行了报告。二是坚持把意识形态工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，纳入领导班子民主生活会、党组织书记述职评议、工作总结报告等范围，举办意识形态工作专题培训班，进一步提高了党员干部做好意识形态工作的政治意识，切实加强意识形态工作责任制落实。

20.针对没有建立定期排查意识形态风险点机制和新闻发言人制度问题

一是制定了《B体育登陆意识形态工作制度（试行）》（其中包含了对定期排查意识形态风险点和新闻发言人的相关要求）。二是坚持在重大节日前，组织开展意识形态风险点排查工作。三是做好热力公司供暖期间的舆情管控工作。

21.针对主办的《B体育登陆》、企业官网、微信公众号没有建立“三审三校”制度问题

制定了《B体育登陆文稿“三审三校”制度》，各控股公司也分别制定了相关制度，并严格执行。

22.针对在新华网的门户网站既不维护也不注销，更新时间为2011年问题

新华网门户网站已注销。

（三）组织建设方面

23.针对2018年以前，集团公司党委未对机关党建工作进行考核问题

一是制定了机关党支部党建暨党风廉政建设目标责任制考核评分标准，将各党支部党建工作纳入集团公司党建考核范围。二是加强对机关各党支部日常工作的监督检查，纳入部门年度效能考核，提高机关党建工作质量。

24.针对2018年8月机关党支部调整后，没有对新任的7个机关党支部、支委及时进行系统培训问题

2019年2月至今，开展了4次党务工作人员培训，并组织党支部书记参加了2次国资委举办的党支部书记培训班，形成了对党务工作人员定期培训和对新任党支部书记、支部委员及时培训的长效机制，提高了党务工作人员的履职能力。

25.针对银川热电公司让1名非党员职工从事党务工作近3年问题

一是银川热电公司已将该名职工从党群工作部调出。二是集团及各控股公司分别对本单位党群工作部、人力资源部、纪检监察室等党务工作岗位和工作人员进行了全面清查。三是集团公司纪委下发了《关于对自治区党委第三巡视组反馈问题问责的通报》，对相关责任人进行了问责处理。

26.针对子公司均未制定相对固定的党费收缴标准，太阳山风力发电公司2018年2月个别党员缴纳党费数额为0元问题

一是太阳山风力发电公司重新核算党费，补缴党费4629元。二是制定下发了《关于规范党费收缴使用和管理工作的通知》，进一步规范党费收缴和管理工作，并定期对党费进行督查检查。三是对相关责任人进行了问责处理。 

27.针对集团公司和部分子公司党委研究干部时未落实“一把手”末位表态规定问题

一是集团公司党委中心组专题学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。二是组织开展了干部选拔任用和干部人事档案管理业务培训，对选人用人业务程序、关键步骤等系统培训，提升领导干部、人事部门人员业务能力。三是结合日常检查和年度考核，加强对各控股公司贯彻落实《党委讨论决定干部任免事项守则》情况的监督检查。

28.针对西夏热电公司等4家公司聘任中层干部均由总经理提名，未进行民主推荐问题

一是集团公司党委对西夏热电公司等4家控股公司主要负责人进行了集体约谈，并对中层管理人员选拔进行了监督指导、报备审核。二是组织对各控股公司领导人员进行了选人用人政策专题培训。三是各控股公司修改完善了中层管理人员选拔任用管理制度，选人用人工作日益规范，中层管理人员选拔任用工作质量和水平不断提高。

29.针对2018年8月之前，集团公司和子公司任用中层管理人员未实行试用期制度，公示时间均从当天计算，且将法定节假日也计算在内问题

一是集团公司和各控股公司修改完善了中层管理人员选拔任用管理制度，全面推行试用期制度。二是集团公司制定下发了干部任前公示模板，各控股公司严格按照要求开展公示工作。三是组织举办了干部选拔任用和干部人事档案管理业务培训班。

30.针对西夏热电公司2017年组织临时工转聘考试不严谨、不规范，致使考试成绩作废问题

一是集团公司纪委对西夏热电公司劳务派遣职工考试问题相关责任人给予问责处理。二是下发了《关于进一步规范劳务派遣用工管理的通知》，对劳务派遣工的使用、管理、转聘做了明确要求，并对劳务派遣工工作进行了检查，各控股公司劳务用工管理进一步规范。

31.针对人才队伍建设重视不够，人力资源管理机制执行不到位，人才引进、培养、交流、储备措施不够有力，成效不明显问题

一是定期研究人才工作，制定印发了《关于加快推进人才队伍建设的通知》。二是组织开展紧缺人才摸底工作，建立了控股公司优秀中层干部、45岁以下全日制本科学历和研究生学历人员信息库。三是积极向自治区党委组织部推荐西部之光访学人选2名、青年人才中长期访学人选3名。积极争取自治区人才项目支持，热力公司智慧供热人才培养项目入选自治区特色人才项目，获得专项资金40万元。四是积极开展市场化选聘、中层管理人员进行交流任职、年轻管理人员下基层锻炼等工作，提升人员专业能力和综合素质。五是组织开展人才盘点工作，建立了领军人才、拔尖人才、后备人才目录，进一步夯实人才工作基础。六是印发《关于做好技能人才队伍建设有关工作的通知》，督导各相关控股公司对外委检修项目进行梳理分类，制订缩减外委检修项目方案和奖励办法，加大对技能人才的培养力度。

32.针对集团公司具有电力、金融等相关专业学历的职工占职工总数44%，具有中级及以上职称职工占职工总数24%，具有技师以上职业资格职工占职工总数2%问题

一是制定印发了《关于加快推进人才队伍建设的通知》,对改善职工队伍结构作出了明确规定。二是制订了《集团公司员工录用调配管理办法》，提高新录用职工入职条件和专业要求。三是建立了控股公司首席专家制度，加大对职称和职业技能鉴定的激励力度，在控股公司薪酬制度改革中，提高职称、职业技能等级的奖励，鼓励职工自觉加强专业能力建设。四是坚持分级分类加强职工培训，每年制定印发职工教育培训工作安排，集团公司职工队伍专业素养和专业能力不断提升，中级以上职称人数占比提升至26%。

33.针对新能源、资本运作、项目管理、营销专业人才及复合型人才明显短缺，人才流失问题突问题

一是制定印发《关于加快推进人才队伍建设的通知》，对加强紧缺人才的培养、引进等工作作出了安排。二是积极争取自治区人才项目支持，集团公司新能源发电经营管理人才培养项目、银川热电公司转型发展管理人才培养项目已通过自治区国资委的评审。三是积极探索人才引进工作，组织开展资本运作、能源服务等复合型人才市场化选聘工作。积极争取中央博士服务团人员到企业挂职。四是积极推进控股公司薪酬制度改革，加大对专业技术人员和高技能人员的激励力度。

（四）党的作风和纪律建设方面

34.针对集团公司党委对子公司党风廉政建设重视不够，督导不力，班子成员履行“一岗双责”不到位，有的子公司纪委书记身兼多职，甚至由党委书记兼任问题

一是对控股公司党委书记兼任纪委书记问题进行了整改。二是加强了纪检监察工作力量，控股公司党委设专职纪委书记，设立纪检监察室，配备专职纪检工作人员；控股公司党总支成立纪检监察领导小组，班子成员中一人分管纪检监察工作，同时至少配备了一名纪检监察专责。三是建立了党风廉政建设“三责任一清单”，压紧压实党风廉政建设责任。

35.针对2018年之前，集团公司纪委案件处置程序严重缺失，线索处置、初核不规范问题 

一是加强集团公司纪检监察人员力量，配备了专职纪检监察人员，不断加强纪检监察队伍建设。二是制定了《集团公司监督执纪工作流程（试行）》，规范了信访线索处置流程、初步核实程序、立案调查程序、审理程序和党纪政务处分程序及相应的文书档案格式。三是加强了纪检监察人员岗位业务培训，采用以会代训、以案促训、业务调训等方式对纪检监察人员进行培训，提升纪检监察人员业务能力。四是根据自治区纪委监委相关要求，健全完善了集团公司问题线索、审查调查、案件审理等方面的4项制度。

36.针对2016年将群众实名举报银川热电公司主要负责人的信访件转交该公司办理问题

一是集团公司纪委成立调查组对该信件重新启动了调查程序，进行了认真核查。二是进一步规范了信访件管理权限，信访线索坚持分级管理、以上级为主的原则，明确集团中层管理人员和控股公司高管的信访线索由集团公司纪委负责核实；控股公司管理的干部职工的信访线索由控股公司纪检监察机构进行核实，对于涉及重点领域、群众反映强烈的问题线索，由集团公司纪委进行核实；集团公司本部干部职工的信访线索由集团公司纪委负责核实。

37.针对2016年在办理长润公司违规拆分“展示楼”项目案件时，未经立案程序，直接给予时任主要负责人行政记过处分问题

集团公司纪委成立初核小组对此问题进行了初步核实，根据调查情况，对相关责任人进行了组织处理。

38.针对在违反中央八项规定精神突出问题专项治理中，对2015年以来购入烟酒、为机关人员发放高温津贴、异地接待又领取伙食费等问题整改不到位问题

一是在自查自纠阶段，已清退了2015年以来购买香烟、超标酒水费用。二是清退了2015年以来集团本部机关发放的高温津贴、异地接待又领取伙食费违规报销费用。三是重新制定了《业务接待管理办法》。

39.针对在企业亏损情况下，违反《关于自治区国有企业试行年金制度的通知》要求，缴纳2017年企业年金问题

召开了集团公司企业年金管理委员会会议，修订了《集团公司企业年金管理办法》，进一步加强企业年金管理工作，完善企业年金管理办法，实现企业年金缴纳与企业效益联动。

40.针对西夏热电公司对私加装置修改磅值、私自调换煤质采样造成重大损失问题，隐案不报，也未深入调查追责问题

一是西夏热电公司已对磅房、煤管等重要敏感岗位实施了轮岗，并由纪检监察室对相关监控进行经常性的监督查看。二是西夏热电公司已经对曾经发生过问题的过磅电子称重设备进行了密封，加装了封条，磅秤校验后及时密封。磅房增设门禁系统，专人掌握磅单修改密码，不定期进行更改。三是西夏热电公司进一步梳理了燃煤采、制、化工作流程，编制了《入厂、入炉煤炭管理办法（试行）》，形成职能分开、相互监督管理机制。四是西夏热电公司已向银川市公安局经济开发区分局报案，对相关内部责任人进行了问责。银川市公安局经济开发区分局已立案侦查。

41.针对集团公司机关对子公司管理只停留在各类数据、各种情况上，对数据核查不细致，管理职能有所欠缺问题

一是制定了《B体育登陆关于进一步贯彻落实自治区改进工作作风密切联系群众若干规定实施细则》，切实转变集团公司机关工作作风。二是修订了《集团公司统计工作管理办法》，全面梳理了报送内容、报送流程，对现有统计口径和统计内容进行了整合，统一形式，统一要求。三是加强对控股公司成本费用及资金的管控力度，每月出具预算完成情况表，及时开展预算执行情况的检查。四是启动集团公司管控一体化平台建设工作，完成后将实现信息共享，管控一体化提升。

42.针对两家热电公司和热力公司计量数据一直存在争议，不能准确反映成本问题

严格按照manbetx万博全站app计量管理标准对现场计量装置进行了校验，两家公司共同对测量数据进行比对，确认计量准确并签字。2019年以来，双方数据一致、准确，再未发生类似问题。

43.针对全面预算自2013年起已实施5年，仍出现预算编制不科学，缺乏刚性，滚动调整不及时，应用结果偏差较大等问题、未能较好发挥全面预算作用问题

一是及时下发年度全面预算编制工作通知，明确编制要求，规定编制内容。二是每月加强对控股公司成本费用及资金的管控力度，将各公司月度、年度预算执行情况与工资总额挂钩，监督控股公司执行情况，及时开展预算执行情况检查，进一步强化全面预算执行刚性。

44.针对西夏热电公司2×35万千瓦热电联产项目中设备采购合同金额超预算、超概算问题

一是集团公司成立核查组对23项设备采购超概算情况进行了核查，没有发现违法违纪问题。二是西夏热电公司修订了《B体育登陆西夏热电有限公司物资采购招标管理办法》《B体育登陆西夏热电有限公司招标管理办法》。三是西夏热电公司成立了以公司法人为组长的招投标领导小组，组织专业人员对设计概算和跨年度工程中的设备、材料进行市场调研，并进行对比分析，需要进行概算调整的，按有关程序，申请概算调整。四是西夏热电公司成立了招标投标监督检查小组，加强对招投标程序、招投标行为、招投标过程及结果的监督管理。

45.针对在2014年新《安全生产法》颁布后，集团公司未及时对企业安全管理制度进行修订问题

一是结合企业实际，修订了《集团公司安全事故责任追究及处罚办法》等5项制度，制定了《集团公司节假日应急值守工作制度》《集团公司安全信息报送规定》等8项制度，现已下发施行。二是完成了集团公司领导和中层干部安全生产教育培训取证工作。

46.针对银川热电公司连续两年发生安全生产责任事故导致3人死亡，集团公司均未及时向上级组织和有关部门报告问题

一是进一步加强了安全生产管理工作，坚持开展季度、月度安全生产检查，加强了安全生产检查指导力度。二是进一步加强安全生产管理制度建设，制定了《集团公司安全信息报送规定》，修订了《集团公司安全生产工作规定》《集团公司安全生产考核实施细则（试行）》，制作了关于事故信息报送的流程模板，进一步明晰了事故报送部门和时间等要求。三是集团公司安委办组织开展《集团公司生产安全事故应急预案》修编工作，于2020年7月份相继在自治区应急管理厅和西北监管局完成备案。预案进一步完善了应急管理体系，明晰信息报送流程、时限、责任人和报送内容，细化了各部门应急处置职责和措施，完善了事故调查处理流程。四是对集团公司相关部门责任人进行了问责处理。

47.针对西夏热电公司2018年发生2名员工一氧化碳中毒事件问题

一是集团公司对事件调查报告和处理情况进行了核实，西夏热电公司对现场设备存在的隐患进行了整改，依据调查报告对相关责任部门和人员进行了问责处理。二是西夏热电公司对“涉危涉化”风险点进行了辨识、标识，购买安装了有毒、有害气体监测报警装置，并编制了《双重预防工作辨识管控清册》；完善了受限空间作业安全管理规章制度和受限空间工作票管理制度，提高教育培训，提升了工作人员受限空间安全作业能力。三是西夏热电公司、新能源公司、热力公司三家企业全面开展安全生产标准化达标创建工作、安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。2020年8月三家公司已初步完成《安全生产风险管控清册》编制。四是集团公司修订下发了《安全生产考核实施细则（试行）》，加大日常安全生产监管和考核力度，抓实抓细各项措施落实。

48.针对2017年8月西吉甲乙线跳闸致使西夏热电公司发电停止104小时问题

一是对事件调查报告和处理情况进行了核实，并对12个相关责任单位、部门和22名相关责任人进行了问责。二是下发了《关于开展电力、热力建设工程施工现场安全专项监管工作的通知》，组织西夏热电公司、新能源公司、热力公司开展电力、热力建设工程专项施工现场安全专项监督。三是成立集团公司安全环保监管部，配备了专业安全管理人员，进一步加强安全管理，强化了安全监管职责，完善了监督体系。四是先后制定下发了《关于进一步加强外委单位安全管理工作的通知》《关于全面施行“十个必须、两个严格”外委外包安全管理规定的通知》，进一步细化外委单位安全管理措施。

49.针对2018年西夏热电公司多次发生非计划停运问题

一是西夏热电公司认真分析非计划停运原因，编制了《非停事件案例汇编》，作为安全技术培训资料，提升生产一线运维人员安全技能水平。二是西夏热电公司修订了机组检修规程，明确了各级人员检修工作质量责任。三是加大安全生产、培训教育等费用投入力度，引进安全生产专业管理人员，多措并举提升安全管理水平。四是组织开展机组大小修、设备技术改造项目，优化机组运行规程和检修规程，制定专项技术措施，提高机组设备利用率，2019、2020年机组非停次数较2018年有所减少。

50.针对2018年3月，集团公司本部职工餐厅实际采购未采用公开招标方式问题

一是集团公司纪委牵头组成联合调查组，对招标情况进行了核查，根据调查情况对相关责任人进行了问责。二是加强干部职工对招投标有关规章制度的学习，熟悉招投标的范围、程序，进一步提高管理人员业务能力、责任意识。2020年对职工餐厅采购重新招标确定了服务商。

51.针对2016年9至10月，热力公司先后3次与河北巨擎管道制造有限公司续签管件采购合同，以续签方式规避公开招标问题

一是集团公司纪委牵头成立联合调查组，对合同签订情况进行了核查，根据调查情况对相关责任人进行了问责。二是热力公司修订了《招标管理办法》，并组织相关人员学习了《宁夏回族自治区招标投标管理办法》。三是集团公司党委对5家控股企业开展了物资采购、招投标等专项巡察，进一步强化招投标监管，规范招投标行为。

52.针对2016年10月银川热电公司采购尿素未公开招标问题

一是集团公司纪委牵头成立联合调查组，对合同签订情况进行了核查，根据调查情况对相关责任人进行了问责。二是银川热电公司修订了《B体育登陆银川热电有限公司招标管理制度（工程、土建安装、监理、设备材料）》，并组织相关人员学习了《宁夏回族自治区招标投标管理办法》。

（五）巡视整改方面

53.针对集团公司近年来规划的10万千瓦光伏、南部热电、石嘴山煤矸石热电联产、宁东大型火电项目，受国家产业政策调整和自治区、银川市规划布局影响，已无法实施问题

一是编制了《B体育登陆2018-2022年战略发展规划》和《B体育登陆2018-2020年滚动发展规划》，明确了发展战略和发展目标，集团公司将始终坚持项目带动战略，围绕加快推进热电、热力、新能源、智慧能源服务、资产及股权管理、服务贸易“六大板块”建设，按照“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯度发展格局，持续推进项目开发建设。二是集团公司总经理办公会议专题研究同意B体育登陆石嘴山煤矸石综合利用热电项目结项。

下一步，集团公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实全面从严治党各项要求，持之以恒把巡视整改工作落深落细落到位。对尚未完成整改的一个问题，一抓到底，确保坚决彻底整改到位。对已完成整改任务的，适时开展“回头看”，巩固深化整改成效。对需要长期坚持的整改措施，定期督查落实情况，运用好整改成果，推动集团公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向集团公司党委反映。

联系电话：0951-5096064，电子邮箱：807607128@qq.com 

邮政信箱：银川市新华西路313号B体育登陆党群工作部，邮政编码：750001。（信封上请注明“对B体育登陆集团党委巡视整改情况的意见建议”）

 

 

                                                                                                     B体育登陆党委

                                                                                                                 2021年2月19日